Поставлена точка в вопросе курорта Затока
Поставлена точка в вопросе курорта Затока
Для представителей СМИ города, района и области в РГА была проведена пресс-конференция. Коллегия Одесского административного суда первой инстанции 13 мая 2010 года приняла решение, по которому земли государственного фонда, которыми беспочвенно распоряжались Затоковский и Сергеевский поселковые советы, переходят в подчинение Белгород-Днестровской райгосадминистрации, как и положено по земельному кодексу Украины, вступившему в силу 01.01.2002 года.
Присутствовали председатель РГА Владимир Зинченко, председатель районного совета Сергей Кравченко, его заместитель Раиса Дьяченко, начальник отдела внутренней политики Светлана Масло, депутат районного совета Валерий Музыченко, начальник юридического отдела РГА Лариса Руденко, юрист райсовета Влад Каланжов и другие.
Суд признал противоправными действия Затоковского поселкового совета на территории земель за границами населенного пункта - от моста до Каролино-Бугаза, вынес определение в адрес кадастровых учреждений в городе Белгороде-Днестровском и Одессе. Судом запрещено Затоковскому поселковому совету принимать какие-либо решения о передаче в собственность или пользование, осуществлять другие полномочия касательно этого земельного массива общей площадью 613,4 га. Принимая такое решение, суд учел и отсутствие правоустанавливающих документов на эти земли, и подделку решений областного совета должностными лицами Затоки, и тот факт, что учреждения государственного земельного кадастра принимали некоторые отчеты, не соответствующие действительности. Один только факт: данные в базу автоматизированной системы ГЗК в 2003 году были внесены неизвестным сотрудником земельного кадастра Одесского регионального филиала только лишь на основании фотокопии плана. Причем, без подписей должностных лиц, без печатей учреждений и т.д.
Есть и противоречивые сведения, например, поселковый голова Затоки в июне 1993 года и в феврале 1998 года подписывает документы, в которых четко указано - в границах населенного пункта Затоки всего 198,8 га земли. Парадокс и в том, что все эти годы земли, переданные в государственный фонд Затоки, так и не были должным образом оформлены в составе города Белгорода-Днестровского. Подтверждение этому - постановление Верховной Рады Украины от 09.07.2003 года № 1082-14, которым были установлены границы города Белгорода-Днестровского общей площадью 1910, 32 га без включения земель Затоки и Сергеевки. А еще ранее, в 1995 году на сессии районного и городского советов были согласованы границы города по соседству с землями Салганского, Бритовского и Выпаснянского сельских советов.
Таким образом, судом установлено., что и Затоковский и Сергеевский сельский совет с 1998 по 2009 годы предоставляли недостоверные данные по форме 6-зем в отдел земельных ресурсов, что признано незаконным.
Как отметил на пресс-конференции председатель райгосадминистрации Владимир Зинченко, добавить тут нечего. Есть Конституция, есть правовые нормы, надо поступать по Закону, кого бы это ни касалось. Те нарушения, которые допускались на протяжении десятилетий, будут устраняться.
Вопросы журналистов в основном касались поселка Затока.
- Земли за мостом отойдут к району?
- Те земли, которые находятся за границами населенных пунктов - это государственные земли, они будут под контролем района. РГА имеет полномочия от государства, и мы ими воспользуемся. Мы обеспечим координацию деятельности местных органов земельных ресурсов, реализацию государственной политики в области охраны и использования земель.
- Как складываются отношения с руководством Белгорода-Днестровского? Каков будет статус города?
- Речь о смене статуса города не идет вообще. Речь идет о государственных землях, находящихся за границами населенных пунктов поселков Затока и Сергеевка и не принадлежащих городу. Границы города определены четко. В июле 2003 года решением Верховной Рады Украины были утверждены границы города Белгорода-Днестровского площадью 1910,32 га, в которые не вошли земли поселков Затока и Сергеевка. Теперь, когда РГА решила навести порядок в своем районе, не решенные пока вопросы вокруг Сергеевки и Затоки обрастают дезинформацией, неоправданными слухами. Хочу отметить, что этот факт не объясняется объективными причинами и защитой государственных интересов, а только личными амбициями руководства города, поселков Затока и Сергеевка. Я считаю, что недопустимо запугивать население этих поселков выселением, утерей права собственности, проблемами в бизнесе и тому подобное.
- Город не соглашается с решением суда и будет его оспаривать. Ваша оценка ситуации.
- Оспаривать решение - законное право любого ответчика, и мы обязательно дождемся окончательного решения суда. Но в данном случае на первом плане.
- интересы громад и Закон, который четко и конкретно должен выполняться. Нет никаких оснований обвинять нас в чем-либо. Руководство города и поселков не смогли предоставить на суд ни одного документа, подтверждающего свое право на владение спорными землями. Что мешало им за эти годы оформить необходимые документы? Для этого нужно было только желание и законопослушание! А если положить руку на сердце, все они прекрасно знали, что никаких законных оснований для владения этими землями у них нет. В решении суда неоднократно отмечается, что за эти годы была возможность привести ситуацию в соответствие с Законом. Но никто и пальцем не пошевелил, такое положение многих устраивало, и все догадываются, почему. А теперь митинги проводят, людей будоражат, пугают непонятно чем.
- Что ожидает людей, которые имеют за мостом бизнес, базы отдыха? Ведь придется менять юридический адрес, это связано с большими затратами...
- Не надо верить слухам. Ничего плохого не случится! Закон обратной силы не имеет, как жили, работали, так и будут. Затраты на переоформление документов не такие уж и большие. Кому будет материально затруднительно, РГА предусмотрит для этого средства в бюджете. Мы понимаем, что простые люди в этом совершенно не виноваты. Скорее всего, надо бояться тому, кто обманывал государство и не всегда по Закону платил налоги, у кого самострой и другое. Мы минимизируем любые последствия перемен, которые коснутся жителей этих поселков. Но для этого необходима воля первых лиц Затоки, Сергеевки, города, а не только района. Я готов к диалогу, всячески буду способствовать решению спорных вопросов, но, повторяю - в рамках Закона!
Как вы будете поступать с теми, кто занимался самостроем, обманывал государство, не внося законную долю в бюджет?
- По закону.
- Владимир Николаевич, не секрет, что большое строительство на косе нанесло огромный вред природе. Ваша позиция.
- Идти против природы бессмысленно, она обязательно отомстит. Я сделаю все от меня зависящее, чтобы не нарушался природный мир косы, мы обязательно подключим экологов, привлечем ученых. Надо сберечь это уникальное место, и планы с экологической точки зрения здесь довольно перспективные.
- Какие реформы вы наметили в Затоке и Сергеевке?
- Не надо путать грешное с праведным, как в народе говорят. Реформа - это видоизменение чего-либо существующего. А в данном случае речь идет о том, что надо ликвидировать нарушения, привести ситуацию в законные рамки, а потом начинать реформы. Беззаконие реформировать нельзя.
В перспективе мы видим выработку единой стратегии для развития всего нашего края. Результаты нашей общей деятельности могут почувствовать и сельхозпроизводители, и предприниматели, занимающиеся курортным бизнесом. Это улучшит инвестиционный климат, благосостояние жителей всего региона.
- Может, вопрос преждевременный, но все-таки, на какую сумму вы планируете пополнить районный бюджет за счет освоения курортных территорий?
- Я опять повторюсь, что сначала надо ввести ситуацию в правовое поле. Законная деятельность предпринимателей в соответствии с Законом позволит значительно увеличить поступления в бюджет. И вы все понимаете, что так должно быть, иначе нам никогда не поднять уровень жизни наших людей. Опять же, чтобы оценивать эффективность какого-то объекта, его сначала надо оформить, провести инвентаризацию, а потом можно считать курортные миллионы. Напомню, что поселковые бюджеты закладывались органами местного самоуправления, они сами все просчитали. Когда Затока и Сергеевка будут официально подчинены району, тогда мы сможем говорить о поступлениях в районный бюджет. Но то, что результат будет положительный, в этом уже никто не сомневается.
- Кто поставит точку в этом споре, когда мы можем получить итоговое решение?
- Однозначно - суд. Думаем, что все решится в апелляционном суде. Уверяю вас, это решение будет подтверждением решения суда первой инстанции. Почему? Потому что есть Постановление Верховной Рады Украины №1082-15 от 09.07.2003 года, которым установлены границы города Белгорода-Днестровского. И то, что осуществлялся незаконный учет земельных участков, якобы городских, апелляция тоже подтвердит.
Журналисты ознакомились с отдельным постановлением суда, которым предписано известить Одесский областной совет принять меры с целью устранения причин и условий, которые способствовали нарушению Закона.
Еще одно отдельное постановление гласит о том, что при рассмотрении данного административного дела выявлены нарушения Закона со стороны должностных лиц Затоковского поселкового совета, и суд принял решение направить необходимые копии материалов дела в прокуратуру Одесской области.
Предлагаем вашему вниманию Экскурсии в Казань. Казань очень красивый город, который стоит обязательно посетить, а наши экскурсоводы помогут вам подобрать самые интересные маршруты.
Автор: Лидия Иваненко